休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念要以休閑農(nóng)業(yè)所利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供民眾休閑、增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之生活體驗(yàn)為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的條件下為滿足城里人休閑需求，利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，讓其與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民，而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，增強(qiáng)城里人對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)出創(chuàng)新性、實(shí)用性、綜合性的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)起于19世紀(jì)30年代，由于城市化進(jìn)程加快，人口急劇增加，為了緩解都市生活的壓力，人們渴望到農(nóng)村享受暫時(shí)的悠閑與寧靜，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。于是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)逐漸在意大利、奧地利等地興起，隨后迅速在歐美國(guó)家發(fā)展起來。關(guān)于其概念，休閑農(nóng)業(yè)一詞來源于英文的Agritourism / Agro. Tourism，是由農(nóng)業(yè)（Agricuture）和旅游（tourism）兩個(gè)詞組合起來翻譯的。同而對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)目前有都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的說法。
在2015年6月23號(hào)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)文化部等部分聯(lián)合頒布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于做好2015年中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的通知》中指出中央財(cái)政支持中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)，2015年重點(diǎn)將前兩批列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄、以前年度尚未獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金的村落納入支持范圍。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、旅游部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門）應(yīng)按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》，可見國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)旅游的重視程度有進(jìn)一步加大。
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《貫徹實(shí)施〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉重要政策措施分工方案》（廳字〔2016〕4號(hào)），深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等聯(lián)合制定了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案?？梢妵?guó)家對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展相當(dāng)重視，這樣不僅帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)等建設(shè)。??
未來休閑農(nóng)業(yè)旅游分發(fā)展趨勢(shì)是根據(jù)國(guó)家政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)發(fā)展的，特別是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)上作政府報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。這幾年來，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。
《意見》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會(huì)效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng);發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)?？梢姵鑫覈?guó)得到旅游業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的新型發(fā)展作推進(jìn)作用。根據(jù)調(diào)查研究，在經(jīng)過深入的探討總結(jié)出未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一下幾點(diǎn)趨勢(shì)：?
觀光 采果 鄉(xiāng)村住宿 農(nóng)作體驗(yàn)
未來休閑農(nóng)業(yè)旅游分發(fā)展趨勢(shì)是根據(jù)國(guó)家政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)發(fā)展的，特別是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)上作政府報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。這幾年來，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。
《意見》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會(huì)效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng);發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)?？梢姵鑫覈?guó)得到旅游業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的新型發(fā)展作推進(jìn)作用。根據(jù)調(diào)查研究，在經(jīng)過深入的探討總結(jié)出未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一下幾點(diǎn)趨勢(shì)：?
中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)模式主要包括個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式、農(nóng)戶+農(nóng)戶模式、公司+農(nóng)戶模式等。詳見下圖表：
經(jīng)營(yíng)模式 | 定義 | 優(yōu)勢(shì)特點(diǎn) | 表現(xiàn)形式與服務(wù) |
個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式 | 個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營(yíng)模式是最簡(jiǎn)單和初級(jí)的一種模式，它主要以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民自出經(jīng)營(yíng)，通過對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧果場(chǎng)進(jìn)行改造和旅游項(xiàng)目建設(shè)，使之成為一個(gè)完整意義的旅游景區(qū)(景點(diǎn))，能完成旅游接待和服務(wù)工作。 | 1、通常呈現(xiàn)規(guī)模小； 2、功能單一； 3、產(chǎn)品初級(jí)。 | 通過個(gè)體農(nóng)莊的發(fā)展，吸納附近閑散勞動(dòng)力，通過手工藝、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到服務(wù)業(yè)中。 |
農(nóng)戶+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式 | 農(nóng)戶+農(nóng)戶模式是由農(nóng)戶帶動(dòng)農(nóng)戶，農(nóng)戶之間自由組合，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營(yíng)。這也是一種初級(jí)的早期模式，只是通過農(nóng)戶間的合作，可以達(dá)到資源共享的目的。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動(dòng)效應(yīng)有限。 | 1、通常投入較少，接待量有限； 2、鄉(xiāng)村文化保留最真實(shí)，游客花費(fèi)少還能體驗(yàn)最真的本地習(xí)俗和文化，是最受歡迎的鄉(xiāng)村旅游形式。 | 多數(shù)以“家禽養(yǎng)殖戶”、“綠色蔬菜戶”、“水產(chǎn)養(yǎng)殖戶”、“民俗表演隊(duì)”等專業(yè)戶和旅游服務(wù)組織形式表現(xiàn)出來。 |
公司+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式 | 公司+農(nóng)戶模式這種模式的形成通常是以公司買斷農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過分紅的形式讓農(nóng)戶受益。它是在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，由高科技種養(yǎng)業(yè)推出的經(jīng)營(yíng)模式。 | 1、公司開發(fā)，經(jīng)營(yíng)與管理，農(nóng)戶參與，公司直接與農(nóng)戶聯(lián)系與合作； 2、吸納社區(qū)農(nóng)戶參與到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)； 3、引進(jìn)旅游公司的管理，對(duì)農(nóng)戶的接待服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，避免不良競(jìng)爭(zhēng)損害游客的利益。 | 公司的參與，能夠更大的挖掘當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)的資源，能向游客展示了真實(shí)的鄉(xiāng)村文化，主要以當(dāng)代特色跟公司開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式的旅游開發(fā)項(xiàng)目的形式表現(xiàn)出來旅游服務(wù)。 |
中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式多種多樣，主要包括連片開發(fā)模式、“農(nóng)家樂”模式、農(nóng)民與市民合作模式等。
發(fā)展模式 | 概念與表現(xiàn)形式 |
連片開發(fā)模式 | 該發(fā)展模式是以政府投入為主建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民集中連片開發(fā)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。政府投入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施，通過水、電、氣、路、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)開發(fā)各種農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目，供城市居民到農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)參觀、休閑與娛樂。該模式依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、獨(dú)特的地?zé)釡厝h(huán)保生態(tài)的綠色空間，結(jié)合周圍的田園景觀和民俗文化，興建一些休閑、娛樂設(shè)施，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)。主要類型包括休閑度假村、體閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店。該模式在全國(guó)各地尤為常見。 |
“農(nóng)家樂”模式 |
“農(nóng)家樂”模式是指農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景觀，以低廉的價(jià)格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購(gòu)等旅游活動(dòng)。主要類型有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、農(nóng)家特色餐、民居型農(nóng)家樂、體閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等。 |
農(nóng)民與市民合作模式 |
該發(fā)展模式主要是在農(nóng)民承包地合理流轉(zhuǎn)集中后，建立休閑農(nóng)園，以“認(rèn)種”方式讓城市居民委托農(nóng)民代種或親自種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝，使消費(fèi)者共同參與農(nóng)業(yè)投資、生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)，與農(nóng)民結(jié)成緊密聯(lián)結(jié)關(guān)系，體驗(yàn)和參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)事活動(dòng)。后來在不同地區(qū)演變成多種類型的經(jīng)營(yíng)方式，如市民種植紀(jì)念樹、紀(jì)念林、市民租賃農(nóng)舍經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂等。 |
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式 |
該發(fā)展模式休閑農(nóng)園首先生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成自己的品牌。然后通過休閑農(nóng)業(yè)這個(gè)平臺(tái)，吸引城市消費(fèi)者來購(gòu)買，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這類園區(qū)，游客除了餐飲旅游，還帶回土特產(chǎn)品。或經(jīng)營(yíng)者在該基礎(chǔ)上，注冊(cè)自己的品牌，在自己的種養(yǎng)基地自種蔬菜，自養(yǎng)家禽，并在城里設(shè)定銷點(diǎn)，或與一些企事業(yè)單位掛鉤，直銷時(shí)鮮產(chǎn)品。該模式深受城市民的歡迎。 |
村鎮(zhèn)旅游模式 |
該模式在許多地區(qū)在建設(shè)新農(nóng)村的新形勢(shì)下，將休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起。以古村鎮(zhèn)宅院建筑和新農(nóng)村格局為旅游吸引物，開發(fā)觀光旅游。主要類型有占民居和占宅院型、民族村寨型、占鎮(zhèn)建筑型、新村風(fēng)貌型。或充分利用小城鎮(zhèn)周圍的風(fēng)景名勝和人文景觀，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。或帶動(dòng)周邊的城鎮(zhèn)保留當(dāng)?shù)氐臍v史文化古跡使其成為城市居民觀光、娛樂、度假的休閑農(nóng)業(yè)基地。又或者將農(nóng)村居民遷移到一個(gè)集中居住點(diǎn)來，以提高農(nóng)民生活品質(zhì)和衛(wèi)生條件，然后利用空出的宅基地開發(fā)休閑農(nóng)莊和庭園經(jīng)濟(jì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
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休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑度假或觀光農(nóng)園模式 | 該發(fā)展模式主要是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，城市居民已不滿足于簡(jiǎn)單的逛公園休閑方式，而是尋求一些回歸自然、返樸歸真的生活方式。利用節(jié)假日到郊區(qū)去體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)貌、參與農(nóng)業(yè)勞作和進(jìn)行垂釣、休閑娛樂等現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)農(nóng)業(yè)觀光和休閑的社會(huì)需求日益上升，使我國(guó)眾多農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由單一的生產(chǎn)示范功能，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧嬗行蓍e和觀光等多項(xiàng)功能的農(nóng)業(yè)園區(qū)。其規(guī)劃設(shè)計(jì)上吸收了國(guó)外休閑農(nóng)場(chǎng)或觀光農(nóng)園的很多經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)理念，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣珌磉M(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使其房展更為有特色。主要類型有田園農(nóng)業(yè)型、園林觀光型、農(nóng)業(yè)科技型、務(wù)農(nóng)體驗(yàn)型、休閑度假村等。 |
科普教育模式 | 該發(fā)展模式主要是利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽館、農(nóng)業(yè)博覽園或博物館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育活動(dòng)。農(nóng)業(yè)園主要類型有農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光體閑教育、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)博覽園。如農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為聯(lián)結(jié)科教單位科研成果與生產(chǎn)實(shí)際的重要紐帶，為農(nóng)業(yè)科技成果的展示和產(chǎn)業(yè)孵化提供了實(shí)現(xiàn)的舞臺(tái)。目前我國(guó)的一些大學(xué)或科教單位建立的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，與國(guó)外的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式極為相似，園區(qū)的建立為科教單位和入園企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的“孵化”和“后熟”，提供了重要的基礎(chǔ)平臺(tái)，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和輻射推廣。
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民俗風(fēng)情旅游模式 |
民俗風(fēng)情旅游模式即以農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、節(jié)慶活動(dòng)、民間歌舞等休閑旅游活動(dòng)，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。主要類型有農(nóng)耕文化型、民俗文化型、鄉(xiāng)土文化型、民族文化型。 |